天津武清區的環境越來越好,也吸引了一批機關單位在此修建各種培訓基地。新華社記者近日探訪了海關總署天津教育培訓基地,發現不但裝修考究、用品豪華,而且娛樂設施應有盡有,更讓人意外的是,基地接待人員表示,“所有餐飲娛樂費用都可以糅在會議費裡面”、“以便報銷”。
  早有媒體披露,按照支出規模,會議費已儼然成為“三公”之後的“第四公”。會議費的支出何以如此浩大?在探討這一問題的時候,人們慣常的思考,或者著眼於一些部門浪費的習性,或者歸咎於與時俱進精神的缺失,在21世紀的今天,有些人士和部門居然仍把開會當成一個重要的行政方式。
  現在,當培訓基地的接待人員透露所有餐飲娛樂費用都可以糅在會議費裡面以便報銷時,探討問題的思路顯然需要作出調整。一個不言而喻的判斷是:與會議無關的費用放到會議費中列支,已經發生了質變,因為這並不是浪費,而是徹頭徹尾的腐敗。
  會議腐敗讓人憤怒。而怒火的指向,首當其衝者應該是修建所謂教育培訓基地的部門。近年來,一些實權部門以修建本部門教育培訓場所的名義,花費大量資金,搶占好山好水,這已經是一個眾所周知的現象。事實證明,一些“裝修考究”、“用品豪華”的教育培訓基地不但助長了公職人員奢侈享受之風,而且很容易淪為腐敗的發生地。怒火的第二個指向,無疑是在這些奢華場所消費的單位。儘管將餐飲娛樂費用糅在會議費里報銷可能是個人的欺瞞行為,但真實的培訓學習需要選擇如此奢華的場所?選擇如此奢華的場所,其費用之高昂完全可以預知,可以預知卻如此選擇,是否說明在單位內部,培訓學習的秘密早已是一個明規則?
  遏制會議腐敗,首先需要拿大建豪華樓堂館所的實權部門開刀。一個部門可以在樓堂館所上一擲千金,證明其可支配的閑錢太多了,依此推理,其行政支出必須大幅削減。其次,與會議費無關的支出能夠作為會議費列支,不但證明單位財務混亂,而且顯示預算的約束鬆軟無力。
  廣州市審計局20 13年審計工作報告透露,多個部門列支了會議費,但“上述項目在編製支出預算時並沒有明確用於會議費和具體金額,缺乏預算有效約束”。預算如何發揮其約束的作用?透明公開、高度細化是其中關鍵,如果政府所花的每一元錢都有具體的去向,都經得起公眾的審視,會議腐敗哪裡還會有藏身之地?  (原標題:[社論]遏制會議腐敗,預算約束必須有力)
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